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“您好，请问上周我单位工作人员开展实地核查过程中，是否双人到场？是否向您派送‘廉行卡’？是否存在‘吃拿卡要’的情况？”近日，在接受税收风险应对分析的过程中，盐城大丰某公司财务人员接到盐城市大丰区税务局大中税务分局纪检委员（监督员）来电，询问税务干部廉洁履职情况。
有权必有责，用权必监督。加强“两权”运行风险的监督，是贯彻落实好全面从严治党的必然要求，是推进税收事业现代化发展的重要内容。今年以来，盐城市大丰区税务局在落实深化纪检监察体制改革的基础上，充分发挥纪检委员（监督员）“前哨探头”作用，推动专责监督向基层下沉落地，确保权力在正确的轨道上运行。
锚定监督重点，夯实“两个责任”。自开展“五问五争做”主题活动以来，大丰区税务局紧扣五个方面十六项重点任务，坚持将政治监督作为纪检监督执纪的最根本任务，围绕“八小时之外”典型问题、“涉税中介领域”违规交往、税务干部“违规吃喝”等事项扎实开展专项整治。定期召开党委与党委纪检组全面从严治党会商会，做实同级监督。通过述责述廉、廉政谈话等做法，不断加强对“一把手”及基层分局党组织班子成员的监督。紧盯增值税发票、留抵退税、减税降费以及深化征管体制改革等重点领域，发挥好纪检专责监督作用，撬动部门履行好职能监督，以一体化综合监督消除权力监督的“真空地带”。
找准方法路径，坚持问题导向。坚持从大处着眼、从小处入手，对“两权”运行的全流程进行监督，通过深入剖析典型案例背后的问题和原因，发现“两权”运行中的风险及监管盲区。畅通投诉渠道加强监督，专门设立并公开投诉电话和举报信箱，推行落实“廉行卡”制度，畅通问题反映渠道和信息沟通机制，自觉接受纳税人、缴费人的监督。持续完善监督链条，做实做细监督执纪的“后半篇文章”，在全系统内开展“以案促改推进年”活动，通过搭建九个活动载体，强化警示教育成效，推行“双覆盖”廉政谈话，建立监督整改“大台账”，全力推动规范权力运行，形成“监督检查、发现问题、推动整改、强化教育、长效管理”的监督闭环。
立足专责监督，吹响清廉号角。深刻把握“监督的再监督”的职能地位，将纪检专责监督的工作重心落在发现问题、剖析问题、及时化解上，将全面从严治党的压力层层传导给基层分局，激发监督人员“想担当”的动力，督促派出机构监督员、纪检委员发挥基层监督“探头”作用。建立并执行“周月季年”工作机制，探索推行纪检委员（监督员）《履职手册》，制定工作模板，把监督工作由“论述题”简化为“选择题”，提升基层专责监督质效。推动基层专责监督落地见效，将监督执纪的履职情况与监督员个人绩效集成融合，对监督不力的单位负责人和监督员开展个别辅导，对基层提出的问题和线索进行跟踪监管，建立长效制度机制，从根源上解决问题，实现专责监督从“有形”向“有效”的转变。（倪生华 吴静）
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